为深入贯彻落实党的十七大和全国、省、市领导班子思想政治建设会议精神，根据市委统一安排部署，组织动员镇村两级班子和党员干部进一步统一思想、振奋精神、凝心聚力，全力推进经济社会又好又快发展，经镇党委研究决定，在各村、各部门、各单位党员干部中深入开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动。为切实搞好活动开展，制定如下实施方案。

一、指导思想、目标要求和工作原则

开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动，总的要以党的十七大精神为指导，按照“认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事”的要求，教育广大党员干部着力解决政治坚定性、品行纯洁性、行为先进性、支持发展自觉性等方面存在的突出问题，不断提高党性觉悟，加强品行修养，发挥表率作用，推动创新发展，为全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

结合全镇实际，开展“讲党性、重品行、作表率、促发展”活动，要重点解决各级领导班子和党员干部“五个不强”的问题：①党性观念和大局意识不强。有的对中央和省、市委、党委的决策部署把握不够深透，贯彻不够自觉，支持不够有力，执行不够坚决，有的甚至断章取义、随意曲解，有令不行、有禁不止。②开拓创新、争创一流意识不强。有的不思变、不创新、不改革，遇到新情况新问题畏难发愁、怨天尤人，缺乏抢抓机遇、攻坚破难、进位争先的胆识、气魄和干劲，甚至贻误时机、丧失机遇。③服务发展意识和本领不强。有的支持和服从服务全镇发展的责任感、主动性不强，缺少推动科学发展的有效思路和办法，甚至成为制约发展的瓶颈障碍。④宗旨观念、公仆意识不强。有的本位主义、官僚主义、衙门作风严重，办事拖沓应付、推诿扯皮，个别的甚至耍权威，不服务、不作为，不给好处不办事，给了好处乱办事。⑤自律意识、品行修养不强。有的不能正确对待组织、对待个人；有的作风不正，品行不端，自由散漫，表里不一，等等。

通过开展活动，努力达到四个目标：一是党性观念进一步增强。讲政治、讲党性、顾大局，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，增强政治敏锐性和鉴别力，自觉同党中央保持高度一致，同镇党委保持高度一致，自觉服从大局、服务发展、支持发展，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。二是道德品行进一步提升。加强道德修养，遵守从政准则，带头实践社会主义核心价值体系，践行共产党人道德观和社会主义荣辱观，养成良好的学习、工作和生活行为。三是表率作用进一步发挥。从各村、各部门、各单位负责同志做起，带头解放思想、与时俱进、改革创新，始终保持良好的思想作风；带头加强学习，以学促干、以干促学，在学习中丰富知识、提高本领，始终保持良好的学风；带头狠抓落实，以实为本、真抓实干，雷厉风行、立说立行，到一线、靠现场，点对点、面对面解决问题、推进工作，始终保持良好的工作作风；带头搞好团结，民主决策、分工负责，密切协作、和谐高效，始终保持良好的领导作风；带头廉洁自律，加强道德修养，严格品行实践，始终保持良好的生活作风。四是支持、促进科学发展的意识和能力进一步增强。对科学发展的认识更加深刻，精神更加振奋，精力更加集中，行动更加自觉，积极主动地关心发展、参与发展、支持发展，在推进科学发展的实践中不断取得新成效。

开展活动要把握好五条原则：一是坚持正面教育和自我教育为主。引导党员干部自觉加强学习，不断完善提高，主动查摆和整改影响加快发展的突出问题。二是坚持围绕中心，服务大局，支持发展。紧扣促进科学发展设计活动内容和方式，始终把支持和促进发展作为工作的出发点和落脚点。三是坚持立足实际，改革创新，注重实效。扣紧党员干部思想作风和经济社会发展实际，切实增强活动的针对性、创新性和实效性。四是坚持走群众路线，充分发扬民主。注重开门搞活动，进一步提高领导班子和党员干部队伍公信度、满意度。五是坚持领导带头，发挥表率作用。充分发挥各级领导干部在促进发展中的示范、引领和表率作用，推动活动扎实有效开展。

二、总体安排和方法步骤

这次活动的范围是，各村、各部门、各单位的党员干部，重点是各村、各部门、各单位的党员领导干部。整个活动从2008年10月上旬开始，到12月底基本结束，分三个阶段进行。

第一阶段，思想发动，集中学习，打牢党员干部支持发展的思想基础（10月上旬至10月底）。各基层党组织要根据党委的要求，结合实际制定活动方案，及时召开会议搞好思想发动，集中学习活动在10月10日前要全面启动。要坚持用政治理论武装党员干部，深入开展理想信念、职业道德、全局观念、解放思想、艰苦创业和改革开放教育。要制定详细的学习计划，重点学习党的十七大报告、党章、科学发展观和即将召开的十七届三中全会精神，党和国家领导同志关于加强党性修养、品德修养的有关论述，全国、全省领导班子思想政治建设会议精神，全市经济工作会议、领导干部会议和市委工作会议暨市委理论中心组读书会议精神。要活化学习形式，采取上党课、专题辅导、典型示范、讨论交流、案例警示等形式，积极搞好系统学习。要严格学习纪律，建立学习考勤、理论测试、学习心得展示、考核检查等制度，确保学习效果。

第二阶段，查摆问题，深入剖析，找准党员干部思想作风存在的问题（11月上旬至11月底）。各级领导班子和党员干部要采取谈心交心、召开座谈会、个别走访、问卷调查、设立意见箱、热线电话和互联网等形式，广泛征求基层单位、服务对象、党员群众代表和社会各界的意见建议，自觉查找党性观念、大局意识、改革创新、思想作风、遵章守纪和发挥表率作用等方面存在的突出问题，并深入剖析问题存在的根源。年底，要结合开展党员党性定期分析活动，以党支部为单位召开一次专题组织生活会，认真开展批评与自我批评，并形成党性分析报告。

第三阶段，整改提高，建章立制，引导党员干部干事创业（12月上旬至12月底）。各级领导班子和党员干部要紧紧围绕保持政治上的坚定性、思想上的开拓性、行为上的先进性、服务上的主动性、工作上的创新性、作风上的务实性，联系各自实际，认真制定整改方案，抓好整改措施落实。凡能整改的要立即整改，对因客观条件限制一时不能整改的要制定计划，限期整改。整改措施制定和落实情况，要在适当范围内公开，自觉接受党员群众监督。要立足解决实际问题，促进经济社会发展，理清工作思路，制定加快发展的规划；要进一步修订完善党员干部自律承诺条款和岗位职责，把党性表现和支持发展作为考察干部的一项重要内容，不断增强机关党员干部顾大局、谋发展的意识；要落实加强和改进思想作风建设的制度措施，健全有利于科学发展的工作推进机制和考核评价机制，认真扎实地搞好各村、各部门、各单位年度工作综合考核，奖优罚劣。活动结束前，镇委将对各村、各部门、各单位活动组织情况及成效进行一次民主测评。

三、加强组织领导

1、加强领导，健全机构。成立活动领导小组，在党政办公室设立办公室，负责活动的具体指导和日常工作。各村、各部门、各单位也要成立相应领导和工作机构，具体抓好活动组织开展。严格落实工作责任，全镇119个村分别由6位包片领导负责包靠；各部门、各单位由分管领导负责督查；各村、各部门、各单位主要负责同志要切实担负起抓班子、带队伍的责任，落实管党职责，加强教育、管理和监督。

2、强化督查，保证质量。领导小组办公室加强巡回督查、随机抽查和具体指导，确保活动健康深入开展。各包靠领导干部要切实深入一线，建立联系点，并努力把联系点办成示范点，以点带面推动工作开展。各基层党组织在每个阶段结束前都要组织一次自查，镇委采取适当方式进行过程性检查；活动基本结束时，镇委将对各村、各部门、各单位的活动开展情况进行一次全面检查。

3、统筹兼顾，促进工作。要把开展活动与各项工作紧密结合，做到统筹兼顾、相互促进。要把开展活动的着力点放在促进发展上，各级各部门要拿出更积极、更有力、更坚决、更有针对性的措施，全力解决干扰和影响经济社会发展的突出问题；要教育引导广大党员干部把积极性、创造性引导到完成镇委确定的工作目标上来，以奋发有为、拼搏实干的精神状态和良好作风推进又好又快发展。

4、强化宣传，营造氛围。要充分运用召开会议、张贴标语、举办宣传栏等形式，大力营造浓厚的舆论氛围；要注意典型引导，力争在各个领域、各个层面都选树一批关心发展、支持发展、推进发展的先进典型，大张旗鼓地表彰奖励；要教育引导党员干部认真学习、老实做人、干净干事，树立良好形象。

活动结束后，各村、各部门、各单位要向镇委写出总结报告。

2008年9月28日